Базовый сценарий, на котором основан план, предусматривает значительный экономический спад в первом квартале 2021 года с последующим постепенным возвращением к нормальной экономической жизни с апреля, со стабилизацией экономики во втором квартале и сильным ее ростом во второй половине года.
Первый этап мер поддержки включает шестую фазу программы дешевых государственных займов для покрытия потерянного товарооборота в январе и феврале, продление приостановления трудовых договоров до тех пор, пока соответствующие предприятия остаются закрытыми или пострадавшими от пандемии, и приостановление налоговых обязательств по социальному обеспечению до марта или даже апреля, если потребуется.
Второй этап, который должен совпасть со снятием или явным снижением ограничений, будет включать в себя улучшение схем погашения долга с 12 до 24 платежей для погашения взносов, накопленных во время пандемии, активацию плана компенсации за убытки, понесенные корпорациями в течение 2020 года и программу субсидирования погашения корпоративных кредитов малым и средним предприятиям по линии программы «Гефира»(мост) для ипотечных кредитов.
Наконец летом необходимо будет разработать пакет мер на следующий год для включения в проект бюджета на 2022 год. Минфину необходимо будет оценить объем бюджета в следующем году, возможно, чтобы сделать ссуды первых трех фаз государственной кредитной программы невозвратными для определенных предприятий и продолжить в 2022 году две символические меры правительства по пандемии: сокращение взносов по социальному страхованию на три процентных пункта, в общей сложности, для работодателей и работников, и отмена сбора солидарности, возможно, для большего числа социальных групп, чем те, которые пользуются ей в 2021 году, поскольку государственные служащие и пенсионеры не были включены.
Распределение мер по трем этапам нацелено на то, чтобы немедленно направить на рынок больше денежных средств, а затем с лета обеспечить целевую поддержку наиболее пострадавших.