Из данных ELSTAT, Eurostat, государственных бюджетов, обязательных к исполнению среднесрочных рамок фискальной корректировки, с маловероятными... фантастическими сценариями развития ключевых экономических показателей, Банка Греции, публикации "Хроника кризиса" Банка Греции, сети пенсионеров, книг и из моей книги "Проклятие: 1980-1995" я кратко перечислил 26 интервенций - против греческих домохозяйств, с помощью которых государство "поимело" более 230 миллиардов. Греческое правительство использовало его, чтобы навязать своим гражданам серию "шантажных" политик, которые обошлись им в более, чем 230 миллиардов евро!
Α. Четыре сокращения - сокращение пенсий в рамках первого меморандума (кодификация сети пенсионеров):
1) В 2010 году, до подписания первого меморандума, был проведен срез подарков, 13-й и 14-й основной пенсии.
2) Все пенсионеры (2011) в возрасте до 60 лет, в зависимости от размера получаемой ими пенсии, подверглись сокращению пенсий от 6% до 10%. В частности для пенсий свыше 1700 евро сокращение началось с 6%, а для сокращений на сумму более 3000 евро - до 10%.
3) Введен специальный солидарный взнос пенсионеров (2011) от 3% до 13% (в градуированной шкале) для пенсий в размере 1400 евро и выше. Одновременно началось поэтапное сокращение дополнительных пенсий с 3% для сумм свыше 300 до 10% для дополнительных пенсий свыше 650.
4) Сокращение основных пенсий новых пенсионеров в 2011 г. В частности для тех, кто моложе 55 лет, суммы свыше 1000 евро сократились на 40%, а для тех, кто моложе 60 лет и старше 54 лет, суммы свыше 1200 евро сократились на 20%. В то же время для дополнительных пенсий началось сокращение от 15% до 30% для сумм, превышающих 150 евро. А вот некоторые показательные цифры.
B. Четыре дополнительных сокращения - сокращение пенсий со вторым меморандумом (кодификация сети пенсионеров):
5) В январе 2012 года были введены новые сокращения для тех, кто все еще имел "высокие" пенсии. Например сокращение до 12% понесли те, у кого было более 1300 евро. Этим же законом были вновь сокращены дополнительные пенсии. В частности для сумм свыше 250 евро снижение составило 10%, для сумм от 251 до 300 евро снижение составило 15%, а для сумм свыше 300 евро снижение достигло 20%.Читайте также: Документы о двенадцатилетней катастрофе.
6) Уменьшение (2012) суммы основной и дополнительной пенсии, т.е. общей пенсии. В частности суммы от 1000 до 1500 евро были снижены на 5%, от 1500 до 2000 - на 10%, от 2000 до 3000 - на 15%, а суммы от 3000 евро и выше - на 20%. В то же время были отменены подарочные надбавки к основной и дополнительной пенсиям.
7) Горизонтальное сокращение на 5,2% всех дополнительных пенсий в 2014 году.
8) Снижение досрочных пенсий на 10% для пенсионеров частного сектора.
C. Двенадцать дополнительных сокращений - сокращение пенсий в рамках третьего меморандума:
9) С 1/6/2016 года дополнительные пенсии сокращаются на 40% для 250 000 пенсионеров.
10) Отмена ESAS для почти 160 000 пенсионеров с низкими доходами.
11) Сокращение до 45% дивидендов МФО.
12) Все новые пенсионеры будут получать пенсии на 30% ниже, как минимум, из-за нового метода расчета (закон Катругалоса).
13) Потолок в 2000 евро по основной пенсии и в 3000 евро (сумма нескольких основных пенсий).
14) Более строгие критерии для назначения пенсии вдовам: был установлен возрастной ценз в 55 лет. Вдовы/вдовцы старше 55 лет будут получать пенсию пожизненно, но в размере 50% от получателя. Пока им 52 года, они будут получать ее в течение трех лет, потеряют его, а затем снова получат в 67 лет. Если им меньше 52 лет, они будут получать ее в течение трех лет, если только они не являются матерями детей, в этом случае они будут получать ее до достижения ребенком совершеннолетия или до окончания учебы (24 года).
15) Сокращение пенсий на 60% с первого евро для тех, кто работает параллельно.
16) Сокращение на 15%-20% единовременных выплат.
17) Увеличение взноса на все основные пенсии для ЕОСПЯ с 4% до 6%. Эта мера была введена в середине июля 2015 года, применялась ретроактивно с 1/7/2015 года и привела к сокращению расходов на 532 млн евро в годовом исчислении.
Читайте также: Это был 2010 год, когда...
18) 6%-ный взнос (его не было) на все дополнительные пенсии в пользу EOPYY (178 млн. евро в год).
19) 14% налог на чистый декларированный доход 650 000 фермеров (бывшая ОГА) и 7% для EOPYY.
D Шесть дополнительных сокращений с "четвертым" меморандумом (кодификация сети пенсионеров):
20) Новые сокращения до 18% для основных и дополнительных пенсий, выплачиваемых с 2019 года. Нововведение затрагивает более 900 000 основных пенсий, назначенных до 5 декабря 2016 года.
21) С 1/1/2018 года будет отменен вычет в размере 1,5% на налог, удерживаемый у источника (работники и пенсионеры).
22) Уже... половина (с 1/1/2017) ESSP, получаемая малоимущими пенсионерами, будет сокращена вдвое. Цель - полностью отменить пособие для пенсионеров в 2019 году.
23) Уже сокращенная на... 50% (с 1/1/2017) льгота на отопление также будет сокращена вдвое.
E΄ Два серьезных обременения для безработных:
24) Пособия по безработице будут и дальше сокращаться, особенно для сезонных работников, так как критерии эффективности для получения пособия год от года становятся все более строгими (учителя, работники гостиниц и т.д.).
25) Пособие в 200 евро для длительно безработных (с 13-го по 24-й месяц безработицы) будет сокращено и включено в пособие по бедности (дополнение к доходу, чтобы каждый человек имел не менее 200 евро в месяц дохода - работа или пенсия и субсидия, но в случае содержания дома - не гость).
Дополнительный доход от интервенций в рамках соглашений о финансовых средствах (меморандумов о взаимопонимании) оценивается в 90 млрд евро. Они предпочли сокращение зарплат и пенсий (никогда не предлагавшееся Европейской комиссией!) и повышение старых и новых налогов в качестве эквивалентных мер за свою неспособность и робость выполнить обязательства перед Тройкой!
Z' "Урезание" частной собственности на 138 миллиардов евро для якобы сокращения долга.
26) В первые два месяца 2012 года переговоры по этой программе, т.е. "стрижке", были завершены. Как следует из публикации Банка Греции "Хроника кризиса: 2010-2013", общая чистая выгода (сокращение долга) в размере 137,9 млрд. евро, полученная в результате "стрижки", была значительно снижена из-за (b); заимствование 11,3 млрд. евро для выкупа долговых обязательств в декабре; (c) тот факт, что снижение стоимости облигаций, принадлежащих греческим страховым фондам или другим организациям, на сумму 16,2 млрд. евро, было уменьшено за счет необходимости переоформления долговых обязательств греческих банков с выпуском 41 млрд. евро в 2012 году. (d) заимствование 4,5 млрд. евро для предоставления облигаций EFSI страховым фондам в качестве компенсационной выплаты против сокращения требований, которые они понесли; (e) необходимость заимствования 11,9 млрд. евро для того, чтобы сократить долг греческих пенсионных фондов и других учреждений; (f) тот факт, что греческие пенсионные фонды были вынуждены заимствовать 11,9 млрд. евро для того, чтобы сократить долг греческих пенсионных фондов и других учреждений; (e) необходимость покрытия дефицита 2012 года; и (f) другие обязательства правительства (например, выплаты в ESM, выплаты по старым долгам и т.д.) на общую сумму 1,9 млрд. евро.
Читайте также: Неизвестные аспекты переговоров на конференции OPA
Чистым результатом всех этих операций стало сокращение задолженности в течение 2012 года всего на 51,2 миллиарда евро. Действительно, долг, который в 2011 году достиг 355,1 млрд евро (с 329,4 млрд евро в 2010 году!), в 2012 году сократился до 303,9 млрд евро, то есть уменьшился на 51,2 млрд евро, а в следующем (2013) году вырос примерно на 16 млрд евро, то есть до 319,2 млрд евро, несмотря на значительное сокращение расходов на обслуживание долга в течение всего этого периода.
Заключение: Из 137,9 млрд. евро "стрижки" только 51,2 млрд. евро пошли на сокращение долга, который затем снова пустился в галоп и достиг 354 млрд. евро, т.е. столько же, сколько было в ... 2011.
Все эти суммы от фискальных, подоходных и других интервенций, которые подробно представлены в государственных бюджетах и, прежде всего, в обязательных среднесрочных рамках фискальной корректировки, с сотнями предварительных условий и редко... выполняются (поэтому для покрытия дефицита Тройка предложила принять "эквивалентные" меры, которые были хорошо известны: сокращение зарплат и пенсий, и уклонение от налогов! ) были включены в цифры, приведенные в таблице 1. Данные этой таблицы показывают, что за период реализации меморандумов в государственную казну поступило более триллиона евро (если добавить к ним данные за текущий 2022 год) в виде прямых и косвенных налогов, кредитов, фондов сообщества и скудных доходов от приватизации (напомню, что обещания, данные Тройке еще в первом меморандуме, касались программы приватизации в первой фазе меморандума.... 50 млрд. евро, но к удивлению кредиторов, они каждый раз обнаруживали, что эти 50 млрд. евро были лишь несколькими ... крохами!).
Как видно из той же таблицы, большая часть ресурсов, поступивших в государственную казну в этот кошмарный период, была получена от прямых и косвенных налогов (565,9 млрд. евро), и это в то время, когда греческая экономика страдала от кошмарной рецессии, от кредитов (204,5 млрд. евро), большая часть которых поступила от соглашений о кредитных средствах (меморандумов о взаимопонимании), и 50,7 млрд. евро от помощи сообщества.
В следующей заметке я представлю данные о том, где и как был "съеден" этот триллион евро...
Из этой ужасающей суммы, являющейся первым в мире явлением для экономики с задолженностью, глубокой рецессией и инвестиционным апноэ, почти половина (свыше 480 млрд евро) была направлена не на инвестиции, а на потребительские или политические цели (гранты, субсидии, дотации и т. д.) и для поддержки обанкротившихся банков.
Таблица 1: Как мы «съели» 1 трлн . евро (расходы государственного бюджета по основным категориям, в миллиардах драхм)
Год |
Расходы на персонал (зарплата - пенсии) |
Проценты - амортизация |
Гранты - субсидии |
Программа государственных инвестиций |
Потребительские и прочие расходы |
Общий |
|
|
|
|
|
|
|
2010 |
26,5 |
32,7 |
32,8 |
8.4 |
8.1 |
108,5 |
2011 |
24,8 |
45,1 |
32,6 |
6,6 |
7,0 |
116,1 |
2012 |
24,5 |
59,7 |
35,3 |
6,1 |
6,4 |
132,0 |
2013 |
21,4 |
6,0 |
34,5 |
6,6 |
6,3 |
74,8 |
2014 |
21,8 |
5,6 |
30,0 |
6,6 |
5,7 |
69,7 |
2015 |
21,3 |
5,8 |
29,9 |
6,8 |
5,4 |
69,2 |
2016 |
21,1 |
5,6 |
32,2 |
6,3 |
5,3 |
70,5 |
2017 |
17,1 |
6,2 |
38,1 |
6,0 |
5,4 |
72,8 |
2018 |
17,0 |
5,6 |
38,7 |
6,3 |
5,8 |
73,4 |
2019 |
12,9 |
6,4 |
28,3 |
5,6 |
5,1 |
58,3 |
2020 |
13,3 |
5,9 |
38,8 |
10.4 |
5.3 |
73,7 |
2021 |
13,5 |
5,6 |
37,6 |
8.4 |
5,6 |
70,7 |
Общий |
235,2 |
190,2 |
408,8 |
84,1 |
71,4 |
989,7 |
Источники: Государственный бюджет (Министерство финансов), Банк Греции, ELSTAT.
Έτος |
Άμεσοι και έμμεσοι φόροι |
Κοινοτικοί πόροι |
Δάνεια |
Ιδιωτικοποιήσεις |
Σύνολο |
2010 |
51,9 |
3,1 |
31,7* |
- |
86,7 |
2011 |
48,9 |
4,0 |
41,5* |
1.2 |
95,5 |
2012 |
47,2 |
5,0 |
23,0* |
- |
75,2 |
2013 |
44,6 |
4,9 |
24,8* |
1.0 |
75,3 |
2014 |
44,4 |
5.5 |
11,7* |
0,4 |
61,6 |
2015 |
43,7 |
4,5 |
16,0* |
0,3 |
64,5 |
2016 |
47,5 |
4,7 |
10,3* |
0,5 |
63,0 |
2017 |
47,2 |
2,6 |
8,5* |
1.4 |
59,7 |
2018 |
48,1 |
4,2 |
21,7 |
2,2 |
76,2 |
2019 |
51,2 |
2,5 |
-3,6 |
1.2 |
51,3 |
2020 |
44,5 |
4,7 |
10,0 |
59,2 |
|
2021 |
46,5 |
4,9 |
8,9 |
0,6 |
60,9 |
Σύνολο |
565,9 |
50,7 |
204,5 |
8,8 |
829,9 |
*Δανεισμός από τον Μηχανισμό Στήριξης (ΕΕ και ΔΝΤ)
Πηγές: Κρατικοί Προϋπολογισμοί (υπουργείο Οικονομικών), Τράπεζα της Ελλάδος, ΕΛΣΤΑΤ